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胡和平:發起總攻決戰決勝確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰

来源:网络整理 编辑:小编 时间:2020-03-27 14:08
胡和平:發起總攻決戰決勝確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰

原標題:發起總攻 決戰決勝確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰

脫貧攻堅是以習近平同志為核心的黨中央著眼實現第一個百年奮斗目標作出的重大戰略部署。3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話,深刻分析打贏脫貧攻堅戰面臨的形勢,對高質量完成脫貧攻堅任務提出明確要求,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利指明了前進方向。

近年來,陝西省堅決貫徹黨中央決策部署,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,狠抓責任落實、政策落實、工作落實,全省貧困人口從2015年年底229.88萬人減少到2019年年底18.34萬人、貧困發生率從9.02%降至0.75%,56個貧困縣全部脫貧摘帽,區域性整體貧困基本解決。同時我們也清醒認識到,剩余貧困人口脫貧難度大,鞏固脫貧成果防返貧還有很多工作要做,特別是收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。我們要認真學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述特別是在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持目標導向、問題導向、結果導向,落實脫貧攻堅“不能停頓、不能大意、不能放鬆”的要求,在脫貧攻堅最后階段發起總攻、決戰決勝,堅決打贏打好脫貧攻堅戰。

脫貧攻堅不能停頓,必須集中精力、加快工作,堅決克服新冠肺炎疫情影響

脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務,不能有緩一緩、等一等的思想。2月18日,陝西省委召開全省加強農村疫情防控決戰決勝脫貧攻堅視頻會議,3月10日召開全省決戰決勝脫貧攻堅推進會,制定了應對疫情影響決戰決勝脫貧攻堅的八條措施。我們要立足所有縣區均為低風險區域的實際,集中精力加快推進脫貧攻堅工作,努力將疫情影響降到最低。

優先支持貧困勞動力務工就業。全面掌握貧困勞動力就業需求,加大“一對一”幫扶力度。組織好跨省勞務輸出,加強輸出地和輸入地精准對接,發揮蘇陝兩省扶貧協作機制作用,推廣“村級勞務公司+用工企業主體+貧困勞動力”勞務協作方式,開展“點對點、一站式”送接服務。加強省內轉移就業,依托國企合力團、“萬企幫萬村”等增加就業崗位,落實帶貧企業貸款貼息、一次性生產補貼、緩繳社保費等政策,做好貧困勞動力穩崗工作。促進就地就近就業,挖掘扶貧車間、社區工廠等就業潛力,適當增設公益崗位,優先選聘受疫情影響的貧困勞動力。

加快扶貧項目開工復工。分類有序推進項目,對具備開復工條件的簡化程序、加快審批,採取以工代賑、“一事一議”等方式解決原材料、機械、用工等問題,確保早開工早見效﹔對暫不具備開復工條件的做好評審等前期工作,抓緊推進招投標工作,力爭盡快達到開復工要求。加快項目資金撥付,對影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目優先支持,對疫情防控期間產業扶貧項目涉及的生產、儲存、運輸、銷售等環節給予補貼。同時,完善脫貧攻堅項目庫,將符合脫貧攻堅政策、有利於增加貧困群眾收入、急需實施的項目優先入庫,發揮扶貧項目帶動作用。

大力支持農產品銷售和扶貧產業恢復生產。組織產銷對接,開展消費扶貧行動,運用互聯網拓寬銷售渠道,把貧困地區農產品作為“菜籃子”產品重要供給來源,支持企事業單位、物流企業、專業合作社、電商服務站上門收購、以購代捐,推動貧困地區農產品進市場、進商超、進學校、進社區。加大受疫情影響大的帶貧新型經營主體支持力度,協調解決用工、生產物資採購、土地流轉合同簽訂等方面問題。不誤農時搞好春耕生產,打通農資供應、農機作業、農技服務等堵點,為全年產業扶貧打下基礎。

脫貧攻堅不能大意,必須攻堅克難、補短強弱,全面完成決戰決勝之年任務

在脫貧攻堅這場硬仗中,任何一項工作不到位,都會影響整個戰役的最終勝利。我們要集中開展“三排查三清零”百日沖刺行動,排查精准幫扶、“兩不愁三保障”等脫貧政策落實情況,排查中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核等反饋問題整改情況,排查扶貧帶貧、鞏固脫貧成果防返貧等長效機制建立情況,查漏補缺、對賬銷號,確保脫貧任務清零、整改任務清零、漏點短板清零。

圍繞剩余貧困人口精准施策。對有勞動能力的貧困人口,整合幫扶資源,落實好扶貧小額信貸等扶持政策,加強技能培訓和就業指導,推動就業意願、就業技能與就業崗位精准對接。對完全或部分喪失勞動能力的特殊貧困人口,強化社會保障兜底,全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等政策,做到應保盡保、應兜盡兜。

提升“三保障”和飲水安全質量。保障義務教育,堅持“一校一案”“一生一策”,做好控輟保學工作。保障基本醫療,全面落實貧困人口參保補貼、縣域內“先診療后付費”“一站式”即時結算等政策,加強慢性病簽約服務、大骨節病等地方病防治。保障住房安全,加快易地扶貧搬遷入住、舊宅基地騰退,盡快完成存量危房改造任務。保障飲水安全,加快安全飲水尾留工程建設和損毀修復,健全供水設施長效運行管護機制。

抓好扶貧產業發展。深化“一縣一業”,做大做優果業、畜牧業、設施農業三大產業和茶葉、食用菌、中藥材、富硒農產品等區域特色產業,強化倉儲、加工、冷鏈運輸等現代化設施建設和科技服務,支持有條件的貧困縣創建一二三產業融合發展的扶貧產業園。大力發展村級集體經濟、合作經濟,完善“黨組織+合作社(公司)+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”經營方式,推廣訂單生產、土地流轉、股份合作、資產租賃等帶貧做法,把更多貧困群眾嵌入產業鏈。

扎實做好易地扶貧搬遷后續扶持。加快完善安置區基礎設施和基本公共服務,統籌考慮社區規模、人口結構,加快水、電、路、訊、污水處理等基礎設施建設,合理配套教育、醫療等公共服務設施,完善社區養老服務,做好社保關系轉移接續。促進搬遷群眾穩定就業,吸引各類企業到安置區投資興業,支持發展特色種養業,確保穩得住、能脫貧。健全安置地基層組織體系,積極開展和諧社區創建,引導搬遷群眾建立團結互助的新型鄰裡關系。

建立健全防止返貧機制。落實“四個不摘”要求,保持扶貧政策連續性,保証扶貧項目資金投入,穩定駐村扶貧工作隊伍。緊盯存在返貧風險的已脫貧人口和存在致貧風險的邊緣人口,以及因其他原因收入驟減或支出驟增戶,強化監測預警和動態幫扶。堅持扶貧與扶志扶智相結合,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,鞏固和擴大脫貧攻堅成果。

認真做好革命老區脫貧工作。認真實施陝甘寧革命老區振興規劃、川陝革命老區振興發展規劃,加快補齊基礎設施和公共服務短板,培育壯大特色產業,不斷增強老區自我發展能力。 脫貧攻堅不能放鬆,必須敬終如始、真抓實干,確保脫貧成果經得起歷史和人民檢驗


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